2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [写真] 女神王馨瑶yanni淡黄露肩礼裙御姐姿态性感写
- 《黎叔川菜24味》视频资料分享，技多不压身系列 一百
- 老牌性感女神惊喜复出，还很能打
- GDP造假、70名官员被查，这个城市一夜！
- 每日新闻早知道之20250331
- ［20251231］ 吃瓜吃瓜系列！ [16V+2P]
- 找找你自己
- [写真] 林星阑蓝色JK制服写真[20P]
- [欧美] 金发女郎[26P]
- 政府准备还债，拭目以待吧
- 你有听说，保险公司还有指定医院的吗
- [写真] 韩国人气模特 孙允珠 高清套图 873 [30P]
- [欧美] 性感少女 Alisya 在镜子前抚摸自己的酥穴[23
- 老婆坐月子，憋得很难受，发点库存动图怀念下，另外大家帮
- 这位法国“绿妻王”终于判了
- 山东反差母狗酒店黑丝调教 [13P]
- 美女诱惑姿势撩人 [10P]
- 露脸美女身材不错逼也很嫩，内射一个字爽[10P]
- 乖乖女发育的真好 [10P]
- [老牛分享第95期] 人见人爱的反差婊爆光墙 第四十
- 监控下的那些激情男女 第一期
- 那些被逼婚的男女，后来怎么样了（无图慎入）
- 骚逼身材[11P]
- 说历史：黄巢：卑劣的门阀
- 国民党副主席：九二共识毫无伤害 唯一问题是被污名化
- [微博谈 2025/01/11] 你以为你不出国就安全？
- [欧美] Margot[27P]
- [原创]同学会第一定律
- 个人收集的国外小姐姐精彩瞬间1290 [420P]
- [韩漫]小裤裤笔记 109-110话（59P）
- [欧美] Jia Lissa[20P]
- 嫂子天天发自拍让我看骚逼[11P]
- 新能源车省下的油钱，都去买保险了
- [微视野 2025/01/09] 今宵寒较昨宵多
- [写真] 韩国人气模特 孙允珠 高清套图 701 [30P]
- 另一种悲歌：高考招生总坑乡下人
- 悼明和金庸——奇葩事件
- 性感美图008期黑蝴蝶[62P]